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福格书院|关于如何处理政府与企业和市场的关系,郭树清怎么说?(一九九九年) ...

2018-12-5 19:54| 发布者: 共享学社| 查看: 40| 评论: 0

摘要: 政企关系不能过分密切,特别是人事、财务方面,政府不能过多地介入。企业应当是独立的商品生产者和经营者,其生产经营活动不受行政命令的干预。一切企业都必须在遵守法律法规的前提下自由地进入或退出市场,从事或终 ...


峭壁听泉 张大千 款识:峭壁千寻削空起,苍茫直下大江水。老松自与石齐年,太初甲子那可纪。


吾言甚易知,甚易行。天下莫能知,莫能行。言有宗,事有君。夫唯无知,是以不我知。知我者稀,则我者贵。是以圣人被褐而怀玉。

——道德经


我所言有宗祖根本,事有君臣上下,世人不知者,非我之无德,心与我之反也。

——河上公


近日政府网发布《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》,规定明确,银保监会依据审慎监管和金融消费者保护基本制度,制定银行业和保险业审慎监管与行为监管规则。制定小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等其他类型机构的经营规则和监管规则。制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。


所以分享这篇郭树清主席关于“中国市场经济中政府作用”的文章,供相关金融从业者学习参考,虽然文章发表于1999年,但或许文章中的思维逻辑和基本结论,应还可以给大家一定的启示,希望能帮助相关从业者正确理解市场与政府监管部门的关系,不偏信无明确信源的市场传言。


中国市场经济中政府的作用

郭树清

一九九九年


如何处理政府与企业和市场的关系,最重要的一个基本点是,政府的干预应当有助于市场的完善而不是削弱或扭曲市场,这是我们一以贯之的观点,也是从各国政府干预经济的实践中得出的一个基本结论。


市场不是万能的,有些领域社会效益很高,或者说,间接的经济效益很高但不创造直接经济效益,如果完全依靠市场调节,这些领域将被忽视,因而得不到应有的发展。


同时市场体系的培育需要一个相当长的过程,在这个过程中市场的不完善性就可能产生消极作用,而市场体系的培育也不是一个完全自发的过程。在从传统计划经济体制向市场经济过渡过程中,政府尤其应当积极地培育市场,为市场机制发挥作用创造条件,努力克服市场缺陷,使资源配置得到优化。


同时属于市场调节的领域,政府应当大胆地放开,不应当市场化的领域,政府要管住管好。否则就会导致政府与市场关系的扭曲。


政府还要妥善处理自己与企业的关系。


政企关系不能过分密切,特别是人事、财务方面,政府不能过多地介入。企业应当是独立的商品生产者和经营者,其生产经营活动不受行政命令的干预。一切企业都必须在遵守法律法规的前提下自由地进入或退出市场,从事或终止经济活动。


政府则主要提供公共服务,加强经济法制和基础设施建设,监督市场活动,运用财政和货币政策等手段对经济运行进行宏观调控。即使是国有企业,政府也不是“婆婆” 更不是“婆婆加老板”。


——本文摘选自1999年时任贵州省副省长郭树清(现任中国银行保险监督管理委员会主席、党委书记,中国人民银行党委书记、副行长)发表在《改革》1999年03期的一篇文章本文并非文章全文,望知悉。


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